來了來了!福州文明行為促進條例來了 共繪滿城文明風
發表時間:2019-09-24    來源:福州文明網

  如今的福州福道蜿蜒,花海茵茵,江渚連綿,坊巷錯落,置身其中的你我共同繪就了“一幅山水畫 滿城文明風”。

  對文明的孜孜以求,帶給了這座城市歲月靜好、生活幸福。在“有福之州 文明同行”的共建共享中,人們道德水平不斷提升、社會生活友善融洽。是的,因為文明我們正在變得更好。

  9月22日,從福州市人大常委會辦公廳獲悉《福州市文明行為促進條例(草案修改稿)》來啦!其中不僅對公民應當自覺遵守的文明行為規范等進行了詳細羅列還專門對“書香榕城”“拗九節”等具有福州特色的文明行為進行了積極倡導。

  第一章 總則

  第一條 為了引導和規范文明行為,培育和踐行社會主義核心價值觀,提升公民文明素養和社會文明程度,促進全社會向上向善,根據有關法律、法規,結合本市實際,制定本條例。

  第二條 本條例適用于本市行政區域內文明行為促進工作。

  第三條 本條例所稱文明行為,是指遵守憲法和法律、法規規定,符合社會主義道德要求,遵循社會公序良俗,引領社會進步風尚的行為。

  第四條 文明行為促進工作應當發揮公民的主體作用,遵循政府主導、社會共治、獎懲并舉的原則,形成文明建設長效機制。

  第五條 市、縣(市、區)精神文明建設指導委員會統一領導、統籌推進本行政區域內文明行為促進工作。

  市、縣(市、區)精神文明建設指導機構具體負責本行政區域內文明行為促進工作的規劃、組織、督導和檢查。

  第六條 市、縣(市、區)人民政府應當將文明行為促進工作納入國民經濟和社會發展規劃以及年度計劃,推動文明行為促進工作與經濟社會協調發展。

  市、縣(市、區)人民政府有關部門應當按照各自職責做好文明行為促進工作。

  第七條 鄉(鎮)人民政府、街道辦事處應當將文明行為促進工作納入工作日程,確定有關人員負責文明行為促進工作。

  村(居)民委員會應當加強文明行為宣傳和引導,協助做好文明行為促進工作。

  第八條 公民應當依法自覺踐行文明行為,維護社會文明風尚。

  國家工作人員、人大代表、政協委員、教育工作者、社會公眾人物等應當發揮表率作用。

  鼓勵和支持單位和個人以提供資金、技術、勞動力、智力成果等方式參與文明行為促進工作。

  第九條 新聞媒體應當積極宣傳文明行為規范、文明禮儀,傳播美德善行,曝光不文明行為,營造全社會鼓勵和促進文明行為的氛圍。

  第二章 文明行為基本規范

  第十條 倡導公民遵守下列文明行為規范:

  (一)熱愛祖國,遵紀守法,維護國家和公共利益;

  (二)遵守社會公德,遵循市民公約、鄉規民約、行業規章、團體章程等社會規范;

  (三)恪守職業道德,誠實守信,愛崗敬業;

  (四)崇尚科學,反對封建迷信,抵制愚昧落后;

  (五)保護生態環境,踐行簡約適度、綠色低碳生活方式;

  (六)傳承家庭美德,尊老愛幼、男女平等、夫妻和睦、勤儉持家、鄰里團結。

  第十一條 公民應當自覺遵守下列公共環境衛生文明行為規范:

  (一)分類定點投放生活垃圾,減少生活垃圾產生;

  (二)減少廢氣、廢水、固體廢棄物等污染物排放;

  (三)采用敬獻鮮花、踏青遙寄等方式祭祀親人,減少拋灑、焚燒喪葬祭奠物品;

  (四)維護城市內河生態和歷史文化景觀風貌,保護遺存的河橋、樹木和石砌駁岸等;

  (五)不在禁止吸煙場所和控制吸煙場所的禁煙區域內吸煙,營造無煙環境;

  (六)維護市容整潔,不違規擺攤設點,不違規張貼、散發商業廣告物品;

  (七)采用電子爆竹等替代品,減少或者不燃放煙花爆竹;

  (八)法律、法規規定的其他公共環境衛生文明行為規范。

  第十二條 公民應當自覺遵守下列公共秩序文明行為規范:

  (一)在公共場所衣著整潔、舉止得體、用語文明,自覺有序等候服務,不大聲喧嘩,共同維護公共安全;

  (二)觀看展覽、文藝演出、體育比賽、電影等,服從現場管理,遵守禮儀規范;

  (三)保持良好就餐秩序,理性消費,反對鋪張浪費;

  (四)開展娛樂、商業宣傳、體育鍛煉等活動時,在公園、廣場等公共場所及沿街商鋪,按照規定排放標準使用音響器材;在辦公樓、居民住宅為主區域,十二時至十四時三十分、二十二時至次日六時,不產生影響居民休息的噪聲;

  (五)愛護市政、文體、旅游等公共設施;

  (六)遵守互聯網管理規定,傳播正能量,不發布和轉載虛假、低俗、淫穢信息;

  (七)旅游觀光,尊重當地的文化、風俗和習慣,保護歷史文化和自然遺產;

  (八)尊師重教,遵循學生認知規律,共建教育教學良好秩序;

  (九)尊重醫學規律和醫務人員,維護公共診療秩序;

  (十)飼養寵物,按照規定進行免疫、檢疫,采取必要安全措施攜寵物出行,及時清理糞便,不干擾他人正常生活,不危及他人人身安全;

  (十一)法律、法規規定的其他公共秩序文明行為規范。

  第十三條 公民應當自覺遵守下列交通文明行為規范:

  (一)機動車、非機動車駕駛人和行人應當按照交通信號指示通行,服從交通警察指揮,主動避讓執行緊急任務的警車、消防車、救護車、工程救險車和其他有緊急情況的車輛;

  (二)按照規范有序停靠機動車和非機動車,不妨礙他人通行,不占用盲道;

  (三)駕駛機動車,遇前方排隊或者緩慢行駛,自覺排隊等候;行經人行橫道或者積水路段,主動減速通行;遇行人正在通過人行橫道,應當停車讓行;

  (四)駕駛非機動車,應當在規定車道行駛,不逆向、超速行駛,不違規載人;

  (五)優先選擇乘坐公共交通工具,有序上下,不搶(占)座,主動為老、病、殘、孕、幼和懷抱嬰兒的乘客讓座;

  (六)共享車輛使用人應當遵守服務協議約定,有序停放,不損毀、侵占共享車輛;

  (七)法律、法規規定的其他交通文明行為規范。

  第十四條 公民應當自覺遵守下列社區公共文明行為規范:

  (一)愛惜共用設施設備,不占用、堵塞、封閉消防通道或者消防場地;

  (二)合理使用共用區域,不侵占社區公共部位,不堆放、吊掛危害公共安全的物品,不從建筑物向外拋擲物品;

  (三)室內進行裝修裝飾作業,避免干擾周邊居民正常生活和影響建筑安全;

  (四)法律、法規規定的其他社區公共文明行為規范。

  第三章 鼓勵與促進

  第十五條 支持市、縣(市、區)精神文明建設指導機構及有關部門開展道德模范、優秀志愿者、“新時代好少年”、文明家庭、“福州好人”等道德先進人物評選和宣傳活動。

  市、縣(市、區)人民政府及其有關部門應當建立健全道德先進人物的禮遇、困難幫扶制度。

  用人單位在招聘時,同等條件下優先錄用或者聘用道德先進人物。

  第十六條 倡導婚事新辦、喜事儉辦、喪事簡辦,反對高額禮金、高價彩禮、薄養厚葬,推動移風易俗宣傳教育進機關、進校園、進企業、進村居、進家庭。

  第十七條 鼓勵和支持單位和個人開展賑災捐贈、扶貧、助殘、救孤、濟困以及助老、助學、助醫和環境保護等慈善公益活動,為空巢老人、留守兒童、失獨家庭、殘疾人和外來務工人員未成年子女等社會弱勢群體提供幫助。

  第十八條 鼓勵和支持在景區景點、車站碼頭、商業街區等人流密集場所以及城市內河周邊建立志愿服務驛站(隊),開展便民利民、保護內河、文明勸導、文明施工巡查、校園周邊巡查等志愿服務活動。

  志愿者參加志愿服務活動的,所在單位應當給予支持。志愿者有困難時可以申請優先獲得志愿服務。

  第十九條 鼓勵開展“書香榕城”全民閱讀活動,完善全民閱讀設施以及數字化閱讀平臺建設,持續提高市民文化素養。

  鼓勵教育機構、書店、出版發行機構等單位開展閱讀推廣活動。

  第二十條 鼓勵單位和個人開展“拗九節”孝道文化傳承活動,挖掘閩都傳統習俗的文化內涵和道德魅力,弘揚孝老愛親傳統美德,提升家庭文明水平。

  第二十一條 鼓勵實施與自身能力相符的見義勇為行為。

  市人民政府依法對見義勇為人員予以表彰、獎勵,對見義勇為人員及其近親屬給予相關保障待遇。

  第二十二條 鼓勵公民無償獻血和自愿捐獻造血干細胞、角膜、遺體及器官(組織)。

  鼓勵公民對需要急救的人員撥打急救電話呼救,并提供必要幫助。鼓勵具備急救技能的公民,對需要急救的人員實施緊急現場救護。

  第二十三條 鼓勵國家機關、企業事業單位、村(居)民委員會和其他社會組織利用本單位場所、設施設立愛心服務點,為環衛工人、戶外工作人員以及其他需要幫助的人員提供飲用水、飯菜加熱、遮風避雨和便攜充電設備等便利服務。

  第二十四條 支持公共場所和女職工集中的國家機關、企業事業單位按照有關規定配備母嬰室。

  公共場所應當按照標準配套建設公共廁所并保持開放。學齡前兒童集中活動場所的公共廁所和其他有條件的公共廁所應當設置方便兒童使用的廁位或者親子共用廁位。

  第四章 保障措施

  第二十五條 市、縣(市、區)精神文明建設指導機構應當將文明行為促進工作納入城市文明程度指數測評,將文明行為促進工作落實情況適時向社會公開。

  市、縣(市、區)精神文明建設指導機構可以組織志愿者開展文明行為監督活動,協助做好文明行為宣傳、教育、監督和不文明行為制止、糾正等工作。

  第二十六條 市、縣(市、區)人民政府應當建立文明行為促進工作綜合考評制度,并將綜合考評結果納入其所屬工作部門以及下一級政府的績效考評指標。

  市、縣(市、區)人民政府應當完善現代公共文化服務體系,加強對船政、三坊七巷、古厝等閩都文化載體的研究和宣傳,豐富公共文化服務供給。

  第二十七條 民政、財政、發展與改革等部門應當支持志愿服務孵化基地建設,促進社會公益志愿服務組織的發展。

  市、縣(市、區)人民政府及其有關部門可以通過購買服務等方式,支持志愿服務組織運營管理,并依照有關規定向社會公開購買服務的項目目錄、服務標準和資金預算等情況。

  第二十八條 國家機關、企業事業單位應當將文明行為規范納入本單位職業規范要求,并將文明行為培訓納入本單位入職培訓、崗位培訓內容。

  窗口服務行業、單位應當根據自身特點,制定行業規范引導措施,加強本行業或者本單位文明行為引導工作。

  教育機構應當將文明行為教育納入教育、教學內容,培養學生、學員的文明習慣和文明風氣。

  第二十九條 任何單位和個人都有權對不文明行為進行勸阻、制止。不文明行為人應當聽從勸阻,不得打擊報復勸阻人、制止人。

  市、縣(市、區)人民政府應當建立不文明行為舉報、投訴制度,公布舉報電話、郵箱、微信平臺等,受理舉報、投訴。對舉報人、投訴人的信息予以保密。

  第五章 法律責任

  第三十條 違反本條例第二十九條規定,打擊報復勸阻人、制止人的,尚不構成違反《中華人民共和國治安管理處罰法》行為的,由公安機關予以批評教育;構成違反《中華人民共和國治安管理處罰法》行為的,由公安機關依法予以處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

  第三十一條 因違反本條例規定,應當受到行政罰款處罰,違法行為人自愿向行政主管部門申請參加與文明行為促進工作相關的社會服務,主動消除或者減輕違法行為危害后果的,行政主管部門可以依法從輕或者減輕罰款處罰。社會服務的具體實施辦法由市人民政府制定。

  第三十二條 對違反本條例規定,實施不文明行為,情節嚴重或者社會影響惡劣的,相關行政主管部門可以將違法行為通過適當方式予以曝光。

  第三十三條 有關行政主管部門和單位及其工作人員在文明行為促進工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的,依法給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

  第三十四條 違反本條例規定,實施不文明行為,其他法律、法規對其已有法律責任規定的,從其規定。

  第六章 附則

  第三十五條 本條例自 年 月 日起施行。

  為進一步提高地方立法質量,推進民主立法,擴大公民有序參與,現向社會公開征求對《福州市文明行為促進條例(草案修改稿)》意見。歡迎社會各界人士踴躍參與,并提出寶貴意見建議。(福州市委文明辦)

責任編輯:馬紅興 張殊凡
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